末叔叔一家人欢天喜地地回去，接下来各种欢庆都不必说。乌林岛的很多人也都给他们赠送了礼物。对赵开阳来说，人们最喜欢的礼物，对他来说最廉价，对别人来说最贵重的，莫过于觉醒药剂也就是烧酒，因此多送了几瓶烧酒给末叔叔一家。
由于基础经济制度发生了改变，由此衍生出了全新的治理模式，乌林岛迫切需要全新的法律制度体系。趁着大家对乌林岛的全新经济制度议论纷纷之际，赵开阳发布了真正的重磅炸弹：《三大等级基本权利法案》。这份法案其实主要是他在东沙堡戍守期间酝酿出来的，当然肯定借鉴了大夏国的治理模式——何况赵开阳本人在大夏国就是一个中年人，享受了大夏国社会经济繁荣的很多好处。
因为有别于《金色联盟条约》的法理逻辑，《权利法案》提出了全新的权利义务体系，因此被乌林岛及其他赵开阳统治下地区的人民称之为《银色大宪章》。其主要精神是，赵开阳宣布自己没有全面控制自己属下所有人生产生活的权力，但仍视自己为自己所有统治区域的土地的所有者，相当于大房东，视其他所有人民为自己的租客。唯有在盐泽地区，由于赵开阳承认盐泽的主权属于金色联盟，所以自己只是代管的二房东——所以他也要向联盟交租。
赵开阳以自己独到的一系列核心技术：传送法阵、人造冰晶石及其形成的雾区、强大的武器装备和工业体系、觉醒药剂等形成的战略优势扩张和维持自己“房东”的地位，并组建军队为麾下人民提供基础的安全保障——不受外来军队或魔族的侵害，并以军力向外争夺生存空间——原则上是从魔族手里夺取，当然也包括无人区。作为代价，租客们有义务要向他交租金，也可以称为保护费，租金非常简单，就是谁使用的特定财产多，缴纳的税收就多。由于魔环星拥有空间装备很容易进行隐秘的大规模交易等特殊情况，交易税征收难度很大，因此只能尽量征收财产税和人头税。这所谓的特定财产主要是指不动产，如田庄、牧场、企业、住宅及其衍生出来的股权，知识产权等会带来收入的东西。当下拥有这些产业的人可以说全部都是魔力觉醒者，因此他们实际上就是二房东或三房东，把耕地转租给佃户。普通人也可以向魔力觉醒者承包经营土地或者工厂、店铺独立生产经营，向各自的地主交租。战士有权享受经济收益，但同时负有保证自己名下租客人身和财产安全的义务，并要按照自己的总体财产情况向赵开阳交税。
任何人都享有充分的选择权，可以来去自由，在没有触犯法律的情况下可以任意进出赵开阳统治区，也可以任意选择租客或者房东，房东也可以驱逐不合作的租客，比如赵开阳可以无条件赶走麾下战士或者普通人，有权剥夺自己授予了觉醒药剂的人的魔力（强制给他服下消魔药剂），但无权未经公权力审判去剥夺那些自己天生觉醒的人的魔力。
除了外部军事安全之外的其他的公共服务，如教育、医疗、治安、基础设施建设等，建立另一套独立，公开的公共行政机构，租客们自行缴纳另一笔费用，赵开阳原则上不从中收取利益（他需要的话可以多收自己那一份租金），当然也不承担相应的责任提供相应的服务。
提供这种公共服务的人自然就组成了政府，决定选谁做政府首脑由所有拥有魔力的人一人一票投票决定，普通人没有选举和被选举权——他们绝大多数是赤贫的文盲，不是奴隶就是盲流出身，被认为不具有基本判断力，但完全可以用脚投票。这种政府的权力非常有限，本质是一个大号的物业公司，提供基础的安保、卫生、公共设施维修等方面的基础社会服务，并按照独立核算自负盈亏的方式收取物业费和提供物业服务，具体怎么操作任由下面的人自己乱搞，肯定会有很多问题产生甚至混乱，但赵开阳概不干涉。理论上可以同时存在不同的物业公司管理不同的社区，自然也就意味着拥有魔力的人可以自己组建物业公司——没有魔力的人没有这个能力。理论上一个战士完全靠自己治理自己的田庄也是可以的。
但作为房东，赵开阳有权驱逐租客（租客当然也可以退租，自己跑到别的地方谋生去，比如崖山、北地或者盛州等等赵开阳统治区域之外的地区），因此如果投票或者社会治理的结果让他不满意，他就可能会驱逐这一政府机构及其成员，这意味着赵开阳本人拥有了对所有立法和选举结果的一票否决权。但他醉心于科研事业，大概不会有兴趣，也不会有时间来管这种闲事。
这是一部基本法，条文大约有二十多章，四百多条。后续还会有统一的基本的民法和刑法原则颁行，但在各地实行的时候可以在共同的原则上由各地人民实行略有不同的条文细节。但由于魔环星的特殊情况，人天然地分为精神力觉醒者、魔力觉醒者和普通人三等，因此在制度上自然也有许多体现，比如对精神力觉醒者的各种优待和特权。
这样的法律如果放在大夏国大米国，简直是无耻之尤，荒唐可笑。赵开阳基本上可以被判定为是一个疯狂残暴、占尽便宜的人民公敌，对社会进行疯狂的剥削压迫的变态狂。可是放在魔环星严酷的生存环境中，这样的治理体系其实只不过是介于盛州的金色联盟和崖山的军阀、帮派混战之间的一种制度——真正的军权被高度集中，但自主生产经营和公共服务以及迁徙的基本权力被大致上赋予给大家。因此大家自然而然地就接受了，只是引起了热烈的讨论。
一个比较敏感的问题是领主，也就是精神力觉醒者，他们在盛州享有非常崇高的地位——因为盛州有强大的抗魔压力，拥有精神力的人具有特殊而强大的作用。但这部法律剥夺了精神力觉醒者的许多特权，只剩下一些礼节性和财产方面的优待，他们在乌林岛的社会经济地位在制度上并没有比普通的战士高多少。
不过这也不算很奇葩，因为在崖山，有些战士甚至根本都不屌精神力觉醒者——因为崖山半岛内部几乎没有抗魔的压力，而在个人战斗力方面，拥有精神力几乎没有什么额外的优势，领主不一定比战士打架厉害。而在乌林岛的现行制度下，精神力觉醒者被视为双份的战士，无论是选举权，分配的田庄之类都是双份，因此在这方面，乌林岛对精神力觉醒者的待遇介于盛州和崖山之间，对崖山的精神力觉醒者有一定吸引力，但不及盛州。
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