自大湾岛回到荔香园之后，杨猛第一时间，就在军事上做出了部署，新建的广州水师，取代广州的勇营，到十三行附近操练，而吴元猷统领的两万余广州练勇，直接被调派到了原海防营的校场，快速的熟悉枪械与实弹射击。()
水师所属的炮台，规模太小的一律放弃，剩下的几个可以封锁出海口的炮台一律加装新式火炮，并在炮台周边挖掘防御工事，一万广州新军入驻这些炮台。
广州的丁泰辰、上海道的岑毓英，与十五家商盟联合出手，趁海上没有封锁，雇佣欧美各国的商船，从苏浙一带，大量的收容难民。
两湖的河道工程，迁出三十万经过简单军事训练的壮丁入广州，江西的难民直接由陆路入广州。
当夜安排完了人员与军事之后，杨猛第二天就进了广州的城垣，拜会两广总督叶名琛叶中堂。
杨猛的到来，让广州城的局势分外的紧张，千余督标，沿途布放，叶名琛也不能不紧张，杨老三这厮进城的时候，也是带兵来的，五百海防营的兵士，这两广的官署之地，局势何曾如此紧张过？杨老三，祸害啊！
总督府内也是三步一岗五步一哨，议事厅的院子里，两队人马正在对峙，而议事厅之中，叶名琛的身边站着的是十余位绿营的将官，杨猛背后也是一样，十多位睚眦肃立其后。
在座的两广官员，面对这样的局势，也只能低头垂目了。佛爷打架小鬼遭殃。这时候。叶杨两人哪个都不能得罪啊！
“叶中堂，今日老子过来有话要说！”
“要说便说，官署还有其他公务呢！”
“搬迁广州西门外的百姓，叶中堂批地！地界我已经选好了，就在西北以北的这片区域。”
“你杨部堂既然选好了，自去办理就是，广州城外之事，与叶某无涉！”
“好！这是公文。你给老子盖印！
此外，近期之内，老子要改建广州码头，重整十三行的布局，这些叶中堂没有意见吧？”
“城外之事，叶某管不着！”
“也好！西门的百姓搬迁、码头改建、十三行重新布局、大湾船厂建设，都需要巨量的劳力！
我已责令两湖、江西、苏浙一带往广州附近迁移难民，这个叶中堂有意见么？”
“不行！两广的百姓本就不少，你再迁来许多的难民他们的生计，总督府管不了。
再者说了。两广也有难民呐！杨部堂既然乐善好施，怎么不周济一下两广的难民呢？”