随着马车越来越接近陌城县，周围的难民也肉眼可见的增多。
陈枫看着那些在寒风里面瑟瑟发抖的难民，心中五味杂陈。
北疆外有突厥和契丹常年骚扰，内部又灾难不断。
想要在这里组建出自己的军队，确实不容易。
思索之际，马车已经到了陌城县，陈枫在守城卫兵的指引下来到了县衙。
陌城县城墙破烂，街上全是难民，县衙自然也没好到什么地方，大门都因破损而关不上。
县丞罗元是个四十多岁留着八撇胡的中年男人，他面黄肌瘦，身上穿着粗衣，因为天气寒冷身子在微微颤抖，看见陈枫，一脸激动道：“陈大人你可算是来了，今年北疆受灾，百姓流离失所，我们当地官员上奏多次请求朝廷下发赈灾粮，不知何日可到啊。”