墨云低垂，凉风阵阵。
不知从什么时候开始，夜晚的天空居然变得无比阴沉起来。
团团黑气在头顶上空翻涌滚动。
不时还会有一道闪电自乌云深处亮起，瞬间照亮整个夜空。
似乎，要下雨了。
内阁所在的皇家园林内，灯火通明，五步一岗十步一哨，气氛紧张而又凝重，安静得有些可怕。
一间宽敞巨大的会议厅里。
一群人坐在一张巨大的椭圆会议桌两边，后面的椅子上也几乎坐满了人。
今晚，将要在这里，由秦、楚、赵三国，签下一个足以影响后世很多年的协议。
这协议，被称为“东海城”协议。
这份协议主要是明确东海城的归属。
它的归属权，属于大秦！
是的，这是不容争辩的。
作为大秦神圣的、不可分割的一部分，东海城的归属权自然是属于大秦的。
这点，楚赵两国的使团成员，已经跟大秦这边的谈判人员达成了高度一致。
而这，就是对大秦子民的一个交代。
然后就是它的使用权——
无偿租借给楚赵两国五百年！
在这五百年的时间里，东海城和大陆第一港口东海港，将完交由楚赵两国进行管理。