本来，雷子明也没有竞争之心。
因为开发区管委会书记或主任的岗位，原本是按正科级配置，不论从哪个角度，他还都不够格。
可官场上的一切，都在于人为。
黄展妍为了使关之峰能够晋升常委，可谓费尽了心机。
县委办主任原本曾经很长一段时期内，都位列县委常委行列。
但在上面统一要求县委常委瘦身，精简了常委职数之后，在正阳县这样规模的县里，常委就只剩下九人的编制。
县委办主任理所当然地像其他类似的县一样，从常委里退了出来。
如果不增加职数，关之峰进常委几乎是不可能。
而申请增加，以正阳县的经济体量和行政范围，也不在被批准的行列。
但这些都难不住黄展妍。
黄展妍来正阳县有一个得天独厚的优势，她是从市里直接空降的。
这样就天然带着市里容易疏通关系的背景。
在此之前，黄展妍在省里的领导身边又工作过，熟谙省一级官场的运作规律。
在纷繁复杂的体制运行体系里，黄展妍找到了一个缝隙——正阳县经济技术开发区。
这是一个看似不起眼，却可以大作文章
的领域。
正如黄展妍给省市领导、发改委和有关部门呈送的报告中所说的那样，正阳县未来几年，将立足于经济技术开发区，以新经济为引导，大力发展正阳县的加工业，为吉海市新经济转型带个头，杀出一条路来。
不管报告上写的多么冠冕堂皇，但包括雷子明在内的官场人都明白，这是黄展妍在正阳县下的一盘大棋。
正阳县的经济在吉海市乃至东湖省，都长期处在落后的地位。