战乱后的地方上，百废待兴。为了激发战后百姓重建生产的积极性。秦峰开始实♜🉐施均田制，并普降地租为三成。而其他诸侯🞾🙰地方的地租普遍是五成，更多的没有地的农民，只有地主施舍的一口不至于饿死的饭。
而秦峰这边只有三成地租，耕者有其田，百姓的生产积极性暴涨🕂。只是这一项制度，就为秦峰迎来🖽了基层的所有支持。
华👎🇪🛕夏古代一直是农业大国，但秦峰并不会因此停下发展建设工商业。反而要更加给与商业政策上的支持，从而繁荣经济。
秦峰如今不只是只有一💜💫郡之🍄地，而是有一州半的领土。他诏令周山，重启华夏商会。希望华夏商会为主导，带领🁯治下工商业大发展。
诸侯讨董之前，秦峰就关🏿闭了天下各地的华夏商会。在周山现在看来，主公当初的决👃策是多么的英明。诸侯为了获得钱粮，大肆收缴商人的物资和财富，各地的商业遭受了致命的打击。而由于华夏商会撤的及时，没有任何损失。若是稍晚一些，必定是被重点收缴打击的对象。
华夏商会底子雄厚，虽然诸侯讨董之前，秦峰就关闭了商会。但商会的销售人才、技术人才、物资全带了出来。天下大乱，这些人很愿意追随秦峰。虽然跟着秦峰搬了家，但忠诚度反而更加提升了🕋一个高度。
有销售人才，有技术人才，有官方的支持，有庞大的土地⚰和人口为市场，华夏商会的再次崛起，只是🌵🃙😌时间问题。
现在的华夏，农民是主体，是人口基数最庞大的人群。想要繁荣市场，就要让农民富裕起来。秦峰减🌵🃙😌地租，一方面让农民可以温饱，一方面也让农民能够富裕。
初看秦峰减租后，钱粮收入少了。但百姓手中的余粮，就能够以商品的形🜪🄹🂡势，进入经济流通环节。整个商业调动起来后，秦峰的税收必定是暴涨。用钱购买农民的粮食，富裕农民。加速经济流通，经济农业繁荣，秦峰的钱粮收入反而会更多。
农民是根基，想要在农业🏿大国发展经济，首先就要富裕农民。秦峰富裕农民的根基，就是均田制，即官方将无主土地按人口数分给小农耕作，土地为国有制，耕作一定年限后归其所有🏼🝵，地主阶级的土地并不属于均田范围。
均田制的实施，肯定了💜💫土地的所有权和占有权，减少了田产纠纷，有利于无主荒田的开垦，因而对农业生产的恢复和发展起了积极作用。均田制的实施，和与之相联系的新的租调量较前有所减轻以及实行三长制，有利于依附豪强士族的农民摆🂢🐡脱豪强的控制，转变为国家⚧📳🞸编户，使政府控制的自耕小农这一阶层的人数大大增多，保证了赋役来源，从而增强了****主义中央集权。
地方上🚬的豪强士族无法💜💫控制人口，📚🛗秦峰的权利当然就会增强。
士族这一阶层，从光武中兴的时候发展起来，到现在已经成为地方土皇帝一般的存在，掌握了大量人口。🔙这与统治者背道相驰，是🔯🄋任何统治者不愿看到的🃍🖟📺。
但从光武帝开始，士族尾大不掉。
秦峰绝不会继承汉室身上的吸血虫，他的均田制一定会极大削弱士族在地方上的影响力。秦峰为了进一步削弱士族的力量，他在均田制的基础上💷🖜，又实施农村合作社制度。合作社制度可以让农民们团结起来，一方面防止基层的政府工作不到位，⚮🔳🄪另一方面，团结起来就不怕士族明里暗里打压了。
均田制后，秦峰另一项重要的法令，就是消除从光武帝🁨🈖就开始🇺🝩的🕂士族特权。也就是说，士族也要交税。士族占据庞大的土地，却是不交税。士族阶层的收入，几乎是和朝廷五五开。也就是士族和朝廷，平分了天下的财富。
朝廷因此少了一🌽🄠⚣半的收入，这也是东汉一直以来强大不起来的原因。通俗点讲，钱都被士族给挣🜵🆢了，又不交税，政府还混个屁呀。
似乎曹操袁绍这些人，全都是依靠士族发展起来的。麾下官员绝大多数都是士族♜🉐，不是士族的也即将成为士族。所以曹操这些诸侯，明知士族分了太多财富，也☿🅊无法对士族动手。因为如此一来，他们就会成为光杆司令🄍🞅，就会灭亡。
然而秦峰完全不同，他完全是依靠自己发展起来的。他的麾下绝大多数都是基层走出来的人，是寒门出身。由于秦峰思想的控制，和他实力🆦集团的特质，虽然他的手下掌握着一定权利，将来也会富裕，但不会走向成为新兴士族的路。因为他们的权利只是职能的权利，干不好随时可以罢免，而不是政治经济上的特权。