以智圣张良的谋略⛶智力，而且又跟秦小白配合得这么好，简直🁟是天生一对的组合。
按道理来说🟆🚹😏，最适合张良的职位，自然就是秦小白的军🂻师了🏘🚓💺。
不过，秦小白的军师已经给了秦桧，这个专门为他背黑锅的🏘🚓💺黑锅王了。
毕竟以后秦小白如果有什么决策上的问题，必须做这个正确的决定，但又🐛🀤⚘会得罪😋⛛一大部分人，闹得群情激奋的时候，
直接将问题往军师上一推就可以了，🔕🀞说这货是才罪魁祸欺上瞒下修改诏令，你们不🇳🜦用什么靖难清君侧，或者上街示威游行什么的，我这个光明正大的明君，在过神来认识这个奸臣的真正嘴脸之后，第🜐一个跳出来把他干掉就行了
这样既让民愤消了，又能保住秦小🄾白威望不失半分，甚至还会民心大🛳涨也说不定
而如果让张良也成为秦小白的军师的话，那到时候黑锅下来，也🟂🚑免不了他的份儿。
秦🏏🙊🈨桧🛏无所谓，这货是后妈养💯的，张良可就是亲儿子了
明面🛏上的军师秦小白是不能给，但实际上的军师，一定是张良的。
最终秦小白决定另创一个部门，将张🔕🀞良编入其中。
部门的名字叫总参局，全名：中央朝廷政治军事总参谋局！
这个总参局的作用，类似于明朝时期的内🁬🈶阁，总管朝廷的一切🁟军政要事。要看
这权职就有点类似于丞相了，不过不同的是，丞相大🌮多🂻数只有一位，内阁大学士却有多位。
这样一来，不仅仅将丞相的权柄分散了，不用担心过度集权导致有权臣尾巴大🌡🀧⚱了甩不掉。
而且集思⛣🜎广益，三个臭皮匠还能臭死诸葛亮呢，这么多内阁大学士加在一起，那自然就更流弊了
秦小白一早就有成立这个内阁的想法了，因为内阁还有一个大作🟂🚑用。就是可以为主公分担压力🌠。
历史上，⛣🜎明朝中期嘉靖和万历，都是几十年几🅇🄚十年的不🂻上朝，但朝廷却依然能够运转如故。可见内阁这个行政机构的力量有多大。
秦大甩手掌柜来说，自然是对此期盼已久。
不过奈何前期秦小白的人才一直都不够，🁬🈶各军队地区的行政长官和将领都填补不上🇳🜦，更遑论去建立这个中央行政机构了。