“赵卿,你入仕也有三十多年了,你说说,最近这十🀺🁲来年,尤其是最近🖚📊🙎🖚📊🙎这几年,我大明的吏治是不是在好转?”
“确实如此,皇上给官员们涨薪,保证了那🄤些本🌹就不想贪的人的生存和体面。设立离任审计制度,让那些在任的官员心里始终绷着一根弦,再加上我大明最根本的东西,黄册🎫🔀,也基本清晰了。各地官员上下其手失去了根本……如此种种,最近这些年,吏治确实好了很多。”
“但还不够,是不是?”
“呃……”稍微犹豫一下后,赵彦俯首:“确实如此,皇上,各地官员明面上的贪污受贿是好多了,但暗地里…🜥🄎🟦…”
“嗯,赵卿,自朕担任监国起,就给都察院上了一道枷锁,御史可🏔🙵🎱以风闻言事,但若是拿不出真凭实据,那被弹劾的官员不用关在家里写自辩。”
“皇上这条规矩是极好的,我🁬🈹们这些事务官最恨的就是一旦被弹劾,就要被迫停了工作在家写自辩。这做事嘛,怎么可能不出点小纰漏,怎么可能不得罪人?若是一被弹劾就写自辩,那我们怎么做事?”
“但是这道枷锁一上,🈩🁂都察⛐🙦🌬院可就成了一个冷衙门哪。”
稍微愣了愣神,赵彦反应了过来:d,自己马上就要出任都察院的扛把子了,这屁股快过去了,怎么思维还没有跟上呢?🙌
“皇上📃😎,还请免了臣的任命吧。臣🈲🂑只是个做事的人,真的当不🗫🞢来御史啊。”
“哈哈哈,🔉赵🕔卿勿慌,🈩🁂你先看朕给都察院新赋予的权限,看完了之后再跟朕说愿不愿意去。”
“呃,好。”从方正化手里⛐🙦🌬接过一🈲🂑册书🀦⚮🔴卷,赵彦认真的翻越了起来。
这是一份叫做《都察院机构改革方案》的东西,总的来说,朱由栋赋予了都察院新的极大的权力,但是🜫🅈🄧在其功能上也做了明确的调整。
首先是这个组织的架构:从天启四年开始,‘御史’这个头衔将不再滥用。诸如巡抚一定挂御史衔啊,大臣出去🜥🄎🟦临时办🍫🖈事也挂御🚲🗕史衔什么的,从此之后都没有了。
御🂵史,将来只有都察院的专职官员才能使用这个头衔。从最顶端的左🄓☰🃂都御史,🜏🁎🄪到省御史、府御史,县御史,大明以后各级行政机构,全部都有专职御史。
其次是这个部🕔门的经费保障:中央财政每年划拨收入的百分之一交给都察院,除了要接受银行和户部的查账外,基本属于自由支配。按照天启三年朝廷财政收入已经过亿算起来,都察院每年至少能拿到100万银元以🍂上的固定经费。
这么大一笔钱拿来干什么呢?这就涉及到都察院功能的转变:从天启四年起,都察院将化身为大明的廉政公署,专门监督、清查官员们是否有贪污受贿的行为,以及在道德方面是否有所败坏——🐒当然,人无完⚸🖉🐮人,性格上的小瑕疵,言行上的一些轻微的不检点。是不在都察院工作职能🚗📥🜹之内的。
朝廷允许都察院自行搭建自己的线人系统,允许在固有经费之内给这些人一定酬劳,并明🕺🎫确规定都察院在全国各地建立公开信箱,接受全国官民的投诉。在自己获得线索或者接到别人送来的线索后,都察院可以进行查案。在查案时,全体事务官⚲🕓都必须积极配合。都察院有权对全国任何官员进行‘双规’和不超过48小时的羁押。
改革后的都察院,将采用垂直管理体系,即,本级御史只对上级御史负责,其人事任免🙓和调动,各级官府无权干涉……
这份方📃😎案很长,也规定得很细。虽说出于不能让皇帝在旁边等太久的原因,赵彦无法细看。但仅仅是这么一目十行的看下去,他的全身都忍不住有些轻微的发抖。